一、项目信息
需求部门： 中物院住房公积金管理中心
项目名称： 中物院住房公积金信息系统软件运维服务
拟采购的货物或服务内容清单： 对住房公积金核心业务平台、综合服务平台、内部管理平台的持续服务及优化改进。
拟采购的货物或服务的预算金额： 25万元
采用直接采购方式的原因及说明：
1.四川久远银海软件股份有限公为中物院住房公积金信息系统的开发团队。现系统的开发建设及升级改造均银海公司承建，公积金业务政策性强、业务涉及广泛、计算程序复杂，细微错误将导致公积金资金重大损失，银海公司熟悉公积金政策制度、系统软件代码、计算方法、系统部署以及业务数据结构，由银海公司承担运行维护更好满足服务配套的相关要求
2.银海公司运维服务团队由负责院公积金中心建设的核心成员组成，在后续服务上能确保团队稳定，同时，指派专业技术人员长期入驻中心现场服务，满足运维服务高效及时相关要求。
3. 银海公司是我院直属企业，具备涉密系统开发资质，考虑到公积金数据的安全保密要求，在系统升级过程中需要专业的、安全的实施团队。
二、拟定供应商信息
名称： 四川久远银海软件股份有限公司
地址： 成都市高新区科园一路3号2幢
三、公示期限
2025年7月23日至 2025年7月25日（公示期限不得少于3个工作日）
四、其他补充事宜：
（一）拟采购内容：
1.服务内容：
通过核心业务平台、综合服务平台、内部管理平台的持续服务及优化改进，保证住房公积金信息系统运行的稳定性、可靠性及运行效率，充分满足住房公积金业务扩展的需求
（1）核心业务系统包括：智能工作台、应用总控子系统、客户信息管理子系统、机构柜员管理子系统、归集管理子系统、提取管理子系统、贷款管理子系统、财务核算管理子系统、资金管控子系统、日终管理子系统、住房公积金关联卡子系统、统计报表管理子系统等子系统与模块。
（2）综合管理系统包括:个人网厅、单位网厅、短信接入、手机APP、微信公众号、综合管理平台、住建部接口对接、银行直连接口、移动审批APP、数据报送。
（3）内部管理平台包括：电子档案接口、电子签章。
2. 服务方式：
（1）应用软件运维工作
中物院住房公积金信息管理系统及相关的业务系统主要包括应用程序运行保障服务、经办人功能操作答疑、应用系统参数配置及调整、已建系统功能模块问题处理、应用系统性能问题处理、平台层安全问题处理、对外接口运维服务、自生错误数据处理、系统质量预防性检查、数据质量预防性检查、故障分析服务、灾难恢复和应急服务、系统巡检服务。
（2）业务运行服务
处理中物院住房公积金信息管理系统及相关的业务系统在运行期间出现的问题包括系统问题处理、日常测试工作、外部数据接口（住建部接口、银行直连接口）的适应性调整及升级开发、外采系统（电子签章、报表系统）运维。
（3）系统改造维护服务
针对中物院住房公积金管理中心信息系统软件提供因新政策发布、业务需求新增，导致的功能新增及较大的功能调整，需对系统进行整改升级和功能调整，主要包括：新增需求，功能变更，优化调整。
（4）驻场人员服务
驻场人员按照采购人的要求完成日常业务问题咨询处理、日常业务数据分析统计、业务需求修改及新业务上线组织、业务系统安全运维、参与采购人必要的现场规范培训学习、配合采购人参加必要的省厅或管理局工作部署会议，做好信息沟通反馈、组织现场运维管理、协调资源，配合完成漏洞、补丁升级等现场协助工作、配合采购人项目应急事件处置，配合等保测评、安全攻防演练以及其他服务单位开展现场工作。
3. 服务要求
（1）保密要求
1）保密范围：双方为完成该项目应履行保密义务，未经对方书面许可，不向与合同无关的其他方泄露任何技术文件或与合同有关的数据，包括合同本身。对于来自双方的有关保密信息，双方须同样遵守本规定。
2）保密期限：拾年或软件保护的有效期间，以期限长者为准。
3）保密效力：保密期内，本合同或其任何条款的终止、中止、失效、无效均不影响本保密条款的有效性。
（2）运维服务质量要求
1）例会：每半年，服务提供方和中物院住房公积金管理中心双方根据需要召开现场服务管理服务例会，就半年服务工作和下半年的工作安排进行讨论。
2）服务提供方应详细记录每次服务记录，以备中物院住房公积金管理中心了解系统情况，监督服务提供方的服务质量，评估其服务能力。
3）服务提供方每月出具服务月报，配合中物院住房公积金管理中心进行规划决策等工作，梳理业务中经常出现的问题，为中物院住房公积金管理中心提供更快捷、优质的服务。
4）提供规范、系统性的服务文档（完整的服务记录、月报、操作手册、培训记录等）。
（3）服务队伍管理要求
1）服务提供方提供有关服务人员的名单、专业资历、擅长技术、职责安排等资料；
2）服务提供方提供统一的服务热线号码；并提供投诉电话，指定现场负责人；
3）服务人员自备服务维护工具，列出清单；
4）服务人员应严格遵守有关法律法规和政府内部规章制度，不得擅自翻阅、复制、传播所接触的资料或数据；
5）服务提供方服务人员在上岗前应与中物院住房公积金管理中心签署保密协议书，服务提供方负责约束有关员工的保密工作。
（4）运维服务考核
为保障系统的正常运行，各项工作有序的推进，建立运维服务考核机制，要求如下：
1）问题处理要求
各部门用户提出的问题，要求限时处理。一般程序整改在需求确定后，不超过七个工作日，较为复杂的程序整改，需要延长程序整改时间的，双方沟通确认；日常简单问题未处理不得超过3个工作日；当日提出的问题未处理率不得超过当日申报问题总数的百分之十，相关问题的处理依据政策文件及数据问题处理要求进行维护，严格执行政策文件。如因政策等不可抗原因出现问题无法处理，需给出合理的说明。
2）问题反馈要求
服务方负责汇总每月维护问题，并将所有汇总的问题反馈给采购人并出具运维分析报告。
3）考核评分机制
针对各项维护工作，每年进行一次考核评分，由院公积金中心组织对维护方的考评工作，考评后考评结果向维护方告知，以帮助维护方解决维护中产生的问题，如对考评分数有异议的，可以进行举证、评审。具体评分考核机制由院公积金中心另行制定，维护考核评分和维护费用挂钩。
4.商务要求
1）服务期：合同签订之日提供一年服务。
2）合同签订
依照国家招标投标法和实施条例的相关规定，签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。合同双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
3）付款条件及方式
预付：合同签订后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的50.00%款项
尾款：通过采购人验收合格后，达到付款条件起15日内，支付扣除考核扣减费用后剩余金额。
4）组织验收
按国家有关规定以及本合同约定标准进行验收。运维服务验收时间：在运维服务期结束前10天，由甲方组织，乙方参与，甲方将按照政府采购相关法律法规的要求进行验收，验收合格双方签订《运维技术服务验收报告》。
（二）价格调研情况：
1. 调研背景
公积金信息系统关乎职工权益与业务运转，信息技术发展、业务量增长使运维重要性攀升，需借政府采购网调研其运维价格。
2.选择平台：中国政府采购网、四川政府采购网。
3.选择原因：中国政府采购网是国家级平台，信息全面且权威，涵盖全国各地政府采购项目；四川政府采购网可获取更详细的本地项目价格信息，与本次调研聚焦本地市场的需求契合。
4.时间范围：近一年成交结果。
5.关键词：公积金管理中心信息系统、公积金业务系统。
6网上查询结果截图：
1）巴中公积金管理中心信息系统运维（35.6万/年）
2）泰州市公积金信息系统维护及升级（128.3万/三年）
3）凉山州住房公积金管理中心住房公积金业务系统运行维护（36.8万/年）
7.数据分析
地区 | 服务费用（万元） | 服务年限 |
巴中公积金中心（省内） | 35.6 | 1年 |
泰州公积金中心（江苏省） | 128.3 | 3年 |
凉山州公积金中心（省内） | 36.8 | 1年 |
平均费用计算：平均费用/每年=(35.6+128.3+36.8)/(1+3+1)=40.14万/每年
结论：通过对三个小体量市州政府采购网公开数据的调研，同类运维服务平均费用为40万/年。经综合考量，我单位公积金中心服务人口仅1.4万，业务体量较小，系统复杂度与运维需求低于均值，故拟定25万/年的预算采购运维服务，既能保障系统稳定运行，又符合成本效益原则。
（三）成本构成情况：
1.测算标准参照：《四川省信息化项目费用测算标准》
四川省软件行业协会2023-12-29发布2024-1-1实施
附录
D
（规范性）
人月费用单价测算说明
D.1人月费用单价
人月费用单价=人月工资×人月费率
人月工资（B）：依据省级或成都市级部门发布的“信息传输、软件和信息技术服务业”全部就业人员平均工资，并结合相关统计数据综合确定。人月费率取值为：2.265B。
D.2人月费率测算依据
按照国际及行业通行做法，本标准规定的人月系数包括了企业管理费、规费、利润、税费等因素。
人月系数为企业管理费、规费、利润、税费、人月工资分别占人月工资比例之和。其中：
a)人月工资=基本工资+奖金+福利，设为B（取值为1）。
b)企业管理费，指由间接人力成本、直接非人力成本以及间接非人力成本组成。包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、测试费、工会经费、职工教育经费、财务费、税金、附加税以及其他组成，该管理费约为0.45B。具体界定如下：
1)管理人员工资，指按国家规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等；
2)办公费，指企业管理办公用文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、会议、水电等费用；
3)差旅交通费，指职工因工出差调动工作的差旅费、住勤补贴费等；
4)固定资产使用费，指管理和试验部门使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费；
5)劳动保险和职工福利，指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离职干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等；
6)劳动保护费，指企业按规定发放的劳动保护用品的支出；
7)检验试验费，指企业测试检验软件时产生的费用；
8)工会经费，指企业按《工会法》规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费；
9)职工教育经费，指企业为职工进行专业技术和职业技能培训等文化教育所发生的费用；
10)财务费，指企业提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的费用；
11)税金，指企业按规定缴纳的房产税、车船使用费、土地使用费、印花税等；
12)附加税，包括城市维护建设税（纳税人所在地市区的，税率为7%，纳税人所在地在县城、
镇的，税率为5%，纳税人所在地在其他地方的，税率为1%）、教育附加费（征收率为3%）以及地
方教育附加费（按照财综〔2010〕98号要求，各地统一征税率为2%）。其他：包括技术转让费、
技术开发费、投标费、业务招待费、广告费等。
c)利润，指企业完成软件开发所获得的盈利，其费率主要依据软件开发类上市公司近5年财务报
表测算，并结合软件市场实际确定，利润约为0.39B。
d)规费，指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。
包括：养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、住房公积金。按规定规费为0.425B。
e)综上，本标准规定人月系数为：2.265B，其中：
——（2.265B=B+0.45B+0.39B+0.425B）
通常情况下，人月系数上限计取为2.265B。
D.3人月费用单价
依据2022四川省人力资源和社会保障厅“信息传输、软件和信息技术服务业”企业人员工资价位P50数值、统计局发布的最新规模以上企业“信息传输、软件和信息技术服务业”全部就业人员平均工资和成都市2021、2022年信息化人员工资统计年鉴，同时参考近年中国软件行业基准数据，结合我省市场信息化行业人员薪酬待遇情况，人月工资（B）取值为9000元/月。则人月费用单价：
——人月费用单价=人月工资（B）×人月费率；
——人月费率取值（上限）：2.265B。
——人月单价（上限）=9000*2.265≈2.0万元/人月
一般情况下，建议人月费用基准单价为2.0万元/人月（其他相关人月费用单价详见表D.1），人月以21.75天计。如项目相关费用按人天精准计算的，则人天费用=人月费用单价/21.75天。
2.预算费用
项目 | 服务内容 | 服务分类 | 工时 （人月） | 单价 (万元/人月) | 费用 |
核心业务系统 | 智能工作台 | 运维服务 | 0.3 | 1.2 | 0.36 |
应用总控子系统 | 运维服务 | 0.3 | 1.2 | 0.36 | |
客户信息管理子系统 | 运维服务 | 0.5 | 1.2 | 0.6 | |
机构柜员管理子系统 | 运维服务 | 0.4 | 1.2 | 0.48 | |
归集管理子系统 | 运维服务 | 0.8 | 1.2 | 0.96 | |
提取管理子系统 | 数据分析及维护服务 | 2.0 | 2.0 | 4.0 | |
贷款管理子系统 | 数据分析及维护服务 | 2.0 | 2.0 | 4.0 | |
财务核算管理子系统 | 运维服务 | 2.5 | 1.2 | 3.0 | |
资金管控子系统 | 运维服务 | 0.3 | 1.2 | 0.36 | |
日终管理子系统 | 运维服务 | 0.3 | 1.2 | 0.36 | |
住房公积金关联卡子系统 | 运维服务 | 0.5 | 1.2 | 0.6 | |
统计报表管理子系统 | 数据分析及维护服务 | 0.9 | 2.0 | 1.8 | |
综合管理系统 | 个人网厅 | 运维服务 | 0.5 | 1.2 | 0.6 |
单位网厅 | 运维服务 | 0.4 | 1.2 | 0.48 | |
短信接入 | 运维服务 | 1 | 1.2 | 1.2 | |
手机APP | 运维服务 | 0.1 | 1.2 | 0.12 | |
微信公众号 | 运维服务 | 1.5 | 1.2 | 1.8 | |
综合管理平台 | 运维服务 | 0.3 | 1.2 | 0.36 | |
住建部接口对接 | 运维服务 | 0.3 | 1.2 | 0.36 | |
银行直连接口 | 运维服务 | 0.3 | 1.2 | 0.36 | |
移动审批APP | 运维服务 | 0.3 | 1.2 | 0.36 | |
数据报送 | 数据分析及维护服务 | 1.0 | 2.0 | 2.0 | |
内部管理平台 | 电子档案接口 | 运维服务 | 0.2 | 1.2 | 0.24 |
电子签章 | 运维服务 | 0.2 | 1.2 | 0.24 | |
费用合计 | 25 | ||||
五、联系方式
1.需求部门
联系人： 顾志强
联系地址： 绵阳市游仙区绵山路64号
联系电话： 0816-2497251
2.采购实施部门
联系人： 赵莉
联系地址：绵阳市游仙区绵山路64号
联系电话： 0816-2481166
3.财务部门
联系人： 钟玉婵
联系地址： 绵阳市游仙区绵山路64号
联系电话： 0816-2483329
六、附件
相关佐证材料（专业人员认证意见）
